|
Звіт про виконання заходів державного нагляду
Державною пробірною службою у 2010 році
Протягом 2010 року Державною пробірною службою проведено 613 перевірок суб’єктів господарювання з питань дотримання вимог чинного законодавства при здійсненні операцій з дорогоцінними металами, дорогоцінним камінням, виробами з них та матеріалами, що їх містять.
Крім того, спільно з правоохоронними органами та іншими органами виконавчої влади за погодженням з Міністерством фінансів України взято участь у проведенні 20 контрольно-наглядових заходів.
Згідно з ризикоорієнтованою системою відбору характерною ознакою контрольно-наглядових заходів були перевірки суб’єктів господарювання за такою структурою (див. діаграму 1.1.).Діаграма 1.1.
Результати проведених перевірок та заходи щодо реалізації їхніх матеріалів наведені в таблиці 1.1.
Таблиця 1.1. Дані про результати контрольно-наглядових заходів
Державної пробірної служби за 2010 р.
Показники | Факт за 2010 рік |
1 | 2 |
| 1. Сумарні лишки, кг: |  |
| золото | 190,5 |
| срібло | 4717,8 |
| платина | 50,4 |
| метали платинової групи | 152,0 |
| алмази, тис. карат | 0,9 |
1 | 2 |
| 2. Сумарні нестачі, кг: | |
| золото | 2,6 |
| срібло | 168,0 |
| платина | 0,2 |
| метали платинової групи | 0,3 |
| 3. Встановлення порушень щодо: | |
| 3.1. реалізації ювелірних виробів без оформлення вибуткових документів, тис. шт. ювелірних виробів: | 176,1 |
| 3.2. відсутності відбитків державних пробірних клейм на ювелірних виробах з ДМ; з фальшивими відбитками пробірних клейм або на яких в наявності елементи з відбитками державних пробірних клейм, вилучених з інших виробів, шт. | 14 |
| 4. Притягнення до адміністративної відповідальності за порушення законодавства з питань обліку ДМ і ДК; | |
| кількість осіб | 150* |
| сума штрафів (тис. грн.) | 33,6* |
| 5. Направлення листів для відповідного реагування у т.ч.: | 221 |
| 5.1. Міністерства фінансів України, інших міністерств та відомствам | 65 |
у т.ч. до органу ліцензування надіслані пропозиції щодо:
анулювання ліцензій СГ з причин як порушень вимог чинного законодавства так, і у зв’язку з припиненням діяльності
виключення з ліцензії філії | 7
5 |
| 5.2. Правоохоронних та інших органів виконавчої влади | 35 |
| 5.3. Суб’єктів господарювання | 121 |
| 6. Прийняття рішень за результатами розгляду листів органом ліцензування: | |
| анульовано філії | 1 |
| 7. Реалізація матеріалів перевірок за заходами примусового впливу до: | |
| державної виконавчої служби | 2 |
| судових інстанцій різних рівнів | 2 |
| 7.1. З них розглянуто | |
| 7.2. З них прийнято рішення на користь Служби | 2 |
Примітка:
* Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення умов ведення бізнесу в Україні» та постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2009 № 502 до 1 січня 2011 року до суб'єктів господарювання встановлено застосування фінансових і адміністративних санкцій лише у разі невиконання ними протягом 30 діб від дня одержання приписів про усунення виявлених порушень.
У звітному році проведено 22 перевірки виготовлювачів ювелірних та побутових виробів. З них, у 21 суб’єкта господарювання або у 95 відсотків від перевірених встановлені порушення вимог чинного законодавства у частині одержання, використання та обліку дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, які призвели до розбіжності між фактичною наявністю дорогоцінних металів і даними бухгалтерського обліку. Всього під час перевірок виготовлювачів ювелірних та побутових виробів з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння виявлено:(у грамах чистоти)
Результати перевірок | золото | срібло |
лишки | 1567,36 | 139165,20 |
нестачі | 1773,36 | 145202,60 |
Протягом 2010 року Державною пробірною службою здійснено 249 перевірок ломбардів. Перевірками виявлено порушення вимог чинного законодавства у 231 суб’єкта господарювання або 97 відсотках від перевірених, які проводять діяльність.
Слід звернути увагу на те, що зазначеними перевірками 131 суб’єкта господарювання або 55 відсотків від перевірених, які проводять діяльність, виявлено факти невірного визначення проби та маси дорогоцінного металу у виробах, що приймалися під заставу.
Крім того, у відділеннях 29 ломбардів або 12 відсотках від перевірених, які проводять діяльність, встановлено провадження діяльності з дорогоцінними металами без копії ліцензії Міністерства фінансів України.
Упродовж 2010 року Державною пробірною службою проведено 135 перевірок музейних закладів, у ході яких у 131 музейних закладах, що становить 97 відсотків від перевірених, виявлені порушення вимог чинного законодавства. Під час перевірок виявлено 98343 шт. музейних предметів, що підлягають експертизі в органах державного пробірного контролю.
Протягом 2010 року Службою перевірено 211 підприємств, організацій та установ усіх форм власності, у тому числі військових частин з питань дотримання вимог чинного законодавства при здійсненні операцій з дорогоцінними металами, дорогоцінним камінням, виробами з них та матеріалами, що їх містять.
Під час перевірок промислових підприємств, організацій та військових частин виявлено
(у грамах чистоти)
Назва ДМ | Сумарні |
Лишки | Нестачі | Непідтверджено |
золото | 188901,99 | 821,89 | 22757,69 |
срібло | 4578647,35 | 22838,74 | 772934,35 |
платина | 50420,76 | 176,35 | 11112,43 |
МПГ | 151966,51 | 301,56 | 9700,66 |
Матеріали аналізу результатів перевірок показують, що підприємствами не забезпечено у повній мірі виконання вимог нормативно-правових актів у частині обліку, зберігання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, спеціальних вимог до контролю якості продуктів переробки та афінажу дорогоцінних металів. Так, на 208 підприємствах виявлено факти порушень вимог чинного законодавства при проведенні операцій із дорогоцінними металами і дорогоцінним камінням.
Структура виявлених перевірками випадків порушень виглядає таким чином:
- порушення встановленого порядку обліку дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, або відсутність такого обліку, порушення при проведенні інвентаризацій – на 204 об’єктах;
- здійснення операцій із дорогоцінними металами і дорогоцінним камінням без ліцензії – на 8 об’єктах;
- порушення ліцензійних умов – на 7 об’єктах;
- відсутність затверджених норм витрат і втрат дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння – на 21 об’єкті;
- незабезпечення належних умов зберігання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння – на 15 об’єктах;
- недодержання вимог при зважуванні дорогоцінних металів – на 43 об’єктах;
- порушення встановленого порядку одержання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння – на 27 об’єктах;
- порушення встановленого порядку витрачання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння – на 79 об’єктах;
- складання недостовірної звітності про залишки та обіг дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння – на 46 об’єктах;
- не усунення у повному обсязі порушень, виявлених попередніми перевірками – на 32 об’єктах.
Разом з тим дані діаграми 1.2. наглядно характеризують питому частку кожного типу порушень у їхньому загальному обсязі.Діаграма 1.2. Структура порушень вимог чинного законодавства промисловими підприємствами усіх форм власності протягом 2010 року 1 – порушення обліку та проведення інвентаризації;
2 – робота без ліцензії;
3 – порушення ліцензійних умов;
4 – відсутність затверджених норм витрат і втрат;
5 – порушення умов зберігання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння;
6 – порушення при зважуванні;
7 – порушення при одержанні дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння;
8 – порушення при витрачанні дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння;
9 – порушення при складанні статистичної звітності;
10 – не усунення порушень, виявлених попередньою перевіркою.
|
.gif){kind=small}
